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什么是碳交易?个人碳交易怎么开户

峰子 峰子 官方编辑 2022-11-21 13:54:32 1335浏览

根据中国《碳排放权交易管理办法》规定,到2020年,全国将实现温室气体排放总量控制目标,碳排放权交易市场正式启动,并将于2021年3月1日正式上线运行;到2030年,中国将全面实现碳达峰、碳中和目标,形成以市场机制为基础、政府推动、企业和公众共同参与的环境管理体系,使之成为我国发展低碳经济、实现绿色发展、建设美丽中国的重要支撑。碳排放权交易是指在一定时间内对温室气体排放量进行抵消或限制从而实现减排效果或减少排放的一种交易方式。它又分为自愿减排和强制减排两种方式。

什么是碳交易

自愿减排是指碳排放项目和企业对自身生产经营过程中产生和排放所产生且与其排放相关或可能产生危害活动有关的温室气体所产生能源消耗总量之排放采取减排措施的行为。自愿减排包括从温室气体自愿减排配额、自愿减排量三种类型:自愿减排交易指国家对排放总量不大但温室气体排放严重超标或已达控制值的企业提供一定配额及一定数量(具体配额由市场确定)或允许其购买一定数量符合条件(限制)或者自愿减排量。国家控制排放单位通过温室气体减排行动等措施减少温室气体排放量;而自愿减排交易体系是指一个组织在法律许可范围内通过市场机制调节各生产者、使用者之间的供求关系来实现总量控制目标并进行交易。

1、碳排放权交易系统

从碳交易市场的性质和特点来看,中国碳交易市场是一个完全由地方政府主导的碳排放权交易市场,它既是环境经济中最基础的行业,也是最有潜力的投资机会。碳排放权交易属于国家强制性碳交易管理制度,主要通过碳排放权交易所来实施。目前全国各地方政府都在积极推动碳排放权交易所筹备工作以及启动运行。中国已经启动了北京等7个重点省市碳排放权交易市场建设,目前,包括天津在内,多地都在积极推进碳排放权交易系统建设,但尚未形成统一的碳交易市场。

2、配额及配额管理政策

配额管理政策指的是配额分配中可能涉及的各个要素之间的联系。配额类型一般有:减排量、排放值、排放配额;减排量又可以分为:超额排放量和超排放量;排放值又可以分为:配额总量范围、配额使用率和配额延期使用限制等;配额期限则一般有一年、两年和三年等。根据各区域碳市场规则不同,配额管理政策也有很大差异。

3、交易产品

碳交易产品包括碳配额、碳排放报告单位以及碳排放报告的数据处理软件三部分。碳配额:碳排放报告单位(CCUS)是碳配额总量中占一定比例的单位,包括控排企业报告单位和温室气体监测机构履约监测记录单位。一般采用国家主管部门认可的权威报告技术提供报告,内容包括 CCUS年度报告数据摘要, CCUS年报告数据包含 CCUS年度碳排放量, CCUS年报告数据包含 CCUS年度和非 CCUS年度配额分配结果及报告。在2017年12月1日开始,根据不同配额类型, CCUS将分为配额清算量(CER),配额交易盘(ETS)等不同种类,其中,配额清算量(CER)主要包括配额分配机构履约产生的实际配额与 CCER产生的实际配额之差。据了解, CCER与 CBUS具有很强的兼容性,并且 CCER可以进行转让,但仅适用于用于向 CBSA报送温室气体数据的 CCUS报告单位;而目前 CCER在我国未完全放开,只是一种较为基础的抵消机制交易产品。同时也将随着未来国内政策出台而逐渐放开并引入其他种类 CCUS报告单位参与交易。

4、交易机制

自愿减排交易体系的交易机制包括交易、双向报价机制、匿名交易等。目前,我国的自愿减排交易体系主要以交易平台为交易中心,即将买卖双方设定为会员单位或第三方机构,然后以一定价格向下一个配额清算量交易平台提出购买需求,即交易平台为该履约机构。交易者一般为个人,或在自愿减排中取得减排配额,并以该配额为支付工具来完成减排责任。目前,参与我国自愿减排交易体系的企业主要包括以下类型:电力行业(包括火力发电厂);钢铁行业;造纸行业(包括造纸企业);有色金属行业;纺织行业(包括纺织服装企业);建筑行业;非金属矿物制品行业;公共事业等。据了解,我国目前实行的是碳排放权无偿分配机制:即配额分配以各省级政府公布的减排配额标准为准。

5、法律法规和标准体系

自2016年10月1日起,我国正式进入“碳排放权交易”新时代。目前,我国已有国家层面出台的法律法规和地方政府出台的地方性法规、地方政府规章、规范性文件共计200多件。目前,全国多地已出台了相关的制度规范,如《控排单位温室气体污染物排放标准》《应对气候变化行动国家重点监控排放量指标分配管理办法》《碳排放权交易管理办法》等。我国也正在积极建立包括行业及企业在内的碳排放配额数据采集框架和统计分析体系,制定针对重点污染源行业排放配额总量变化趋势实时监测和评估的技术规范,以及完善温室气体排污权交易管理政策文件《温室气体排污权交易管理暂行办法》《气候变化交易管理暂行办法》等。此外,《温室气体减排项目指南》已被列入《欧盟温室气体减排项目(2012-2013)》。同时,国际也出台了多项碳排放权相关标准规范。

6、组织机构:中国碳市场监督管理委员会

成立于2014年6月的中国碳市场监督管理委员会,由国家发展改革委担任主任,中国生态环境部担任副主任。根据《碳排放权交易管理办法》规定:碳市场的运营机构是指纳入本系统的企业(行业)和团体、机构组织的温室气体排放配额分配及交易活动、能源相关领域排放行为控制以及其他与碳市场运行相关的活动。负责全国碳排放权交易有关工作的部门包括:国家发展改革委、国家能源局、商务部、中国人民银行、中国银保监会、财政部和国家卫生健康委员会。负责组织开展全国碳市场相关业务。负责统筹推进全国碳市场建设,研究制定全国碳市场建设和运行总体规划,指导推动碳市场试点工作顺利开展。

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